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6月28日,基辛格在《华尔街日报》上写道,

1.英国退出欧盟是个意外。英国退出欧盟是一个划时代的事件,首先被各方认为是一场灾难。作为政治家,我们不应该责怪自己,也不应该互相指责,而应该把挫折变成机遇。英国公投影响深远,其情感不仅限于英国,甚至欧洲。在欧洲主要国家,公众对欧盟机构的看法基本相同。开放贸易和人员自由流动等基本原则受到越来越多的挑战,但想要重申现状的直接民主行动导致了毁灭性的判断。挑战人们情绪的这种表达方式,忽视他们的担忧只会导致更大的幻灭感。英国退出欧盟是“意外后果”定律的经典表述。英国政府曾希望欧洲联盟通过全民公决成为多数,从而一劳永逸地解决保守党少数派和被边缘化的民粹主义团体在欧洲问题上发起的国内斗争。许多英国退出欧盟的支持者对这场胜利感到惊讶,他们没想到会得到如此广泛的支持。

基辛格评英国脱欧:欧盟不应惩罚英国,欧美应联手再续辉煌

第二,欧盟的建立是一个历史性的进步。欧盟的创建者知道他们计划的最终范围:首先,他们拒绝了欧洲分裂的最坏后果,特别是那些仅在20世纪就造成巨大伤害并杀害了数千万欧洲人的战争;第二是对欧洲价值观的确认,正是这些价值观让欧洲变得伟大。欧盟成立后,作为成员国的民族国家一方面要为自身的发展相互竞争,另一方面要培养共同的文化。成员国的认真参与使欧洲联盟繁荣昌盛。欧洲的民主原则和宪法精神已经传遍了全世界,尽管个人尊严曾经被殖民主义践踏过。一方面,欧洲愿景希望保持欧洲历史性成就所体现的活力,另一方面,它旨在缓解国家之间的竞争,以避免相互毁灭的悲剧。

基辛格评英国脱欧:欧盟不应惩罚英国,欧美应联手再续辉煌

第三,欧盟的发展失去了目标,导致其影响力下降。如今,欧洲人的视觉特征是“组织硬化”。欧洲在管理结构性问题上投入了太多精力,却忽视了欧盟的根本目标。在全球化和移民的冲击下,欧洲的牺牲精神正在减弱。没有今天的牺牲,美好的明天就不会实现。如果一个社会不愿意承认这个事实,它将会停滞几十年,耗尽精力。欧盟机构未能很好地履行职责,这导致了民粹主义的兴起。欧盟面临的最大挑战不是其管理水平,而是其最终目标。目前,基于不同价值观的动乱正在各大洲蔓延。横跨大西洋的欧洲和美国尤其需要采取富有想象力的联合行动。

基辛格评英国脱欧:欧盟不应惩罚英国,欧美应联手再续辉煌

第四,惩罚英国将削弱欧盟本身。根据欧盟宪章,欧盟必须与英国谈判脱离条款。一方面,英国希望与欧洲大陆保持广泛的联系,另一方面,它希望摆脱或减轻各种欧盟法律和行政要求所造成的限制。欧盟领导人有相反的想法。他们不想奖励英国退出欧盟,给英国更好的条件,甚至超过英国作为欧盟正式成员所享有的待遇。因此,欧盟的谈判立场始终难以排除一个内在的惩罚因素。作为在欧洲视野下成长并一直钦佩它的一代人,我们希望欧盟能够放下姿态,基于恢复团结而不是惩罚对手的愿望进行谈判。欧盟不应将英国视为逃犯,而应视为潜在的爱国者。惩罚英国并不能解决欧盟自身的问题,比如在成员国发展水平差异很大且没有共同财政政策的情况下,如何保证欧元单一货币体系的运行;在欧盟实现共同政治战略的能力落后于其经济和行政管理水平的情况下,如何重新定义欧盟。英国和欧盟必须一起思考如何回到他们作为世界秩序塑造者的历史角色。近几十年来,欧盟已经转变成一个似乎只使用“软实力”的角色。在各条战线上,欧盟和英国都被社会动荡和移民问题紧紧地包围着。只有欧盟和英国携手共担责任,才能避免成为时代的牺牲品。

基辛格评英国脱欧:欧盟不应惩罚英国,欧美应联手再续辉煌

5.欧洲和美国必须携手重建世界秩序。美国从一开始就支持欧洲联盟,但在适应欧洲联盟的成就时遇到了困难。第二次世界大战后,让·莫内首次提出了欧盟的概念,并借助马歇尔计划对其进行了极大的推动。当时,美国是国际安全和世界经济发展不可或缺的贡献者。随着当代欧洲的重新崛起,美国的角色定位已经从领导转变为告诫。美国政府最近试图影响英国公投的方式证明了这一点。没有欧洲的支持,孤独的英国将在与美国的谈判中退居最后,这将恶化英美之间的特殊关系。英美之间的“特殊关系”根植于美国的起源、双方的共同语言和相似的政治价值观。丘吉尔对“特殊关系”的明确表述不仅是对多边世界的驳斥,也是坚持自己价值观的保证。今天,大西洋两岸仍然需要这种特殊的关系来度过当前的危机。一个分崩离析的欧洲将沦为一个无足轻重的角色,导致跨大西洋伙伴关系全面萎缩,这是上个世纪最伟大的成就之一。无论英国与欧盟在相互尊重的前提下做出什么样的安排,它始终是跨大西洋伙伴关系的重要组成部分。英国的历史和激情属于大西洋,英国目前需要与欧洲建立联系。今天的国际秩序起源于不列颠群岛,从欧洲传播到全世界,最后在北美生根发芽。在复兴当代秩序的过程中,美国的领导力极其重要。英国退出欧盟引起了两大洲的关注。相互指责无助于恢复信心。为了唤起全世界的信心,欧洲和美国必须首先对自己有信心。

基辛格评英国脱欧:欧盟不应惩罚英国,欧美应联手再续辉煌

来源:联合新闻网

标题:基辛格评英国脱欧:欧盟不应惩罚英国,欧美应联手再续辉煌

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