英国脱欧"大业"已谈妥八成 关税和爱尔兰边境成难题

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英国英国退出欧盟事务大臣多明尼克·拉布26日在布鲁塞尔与欧盟“英国退出欧盟”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶举行了第二次会晤。巴尼耶在会谈后的联合新闻发布会上说，欧盟和英国已经就80%的英国退出欧盟协议达成共识。

然而，双方在英国退出欧盟之后的关税安排以及相关的英爱边界问题上仍有许多分歧。巴尼耶拒绝允许英国征收部分欧盟关税，并认为英国为避免“硬边界”而提出的补充计划应在“不同意离开欧盟”的条件下进行修改。

新共识

巴尼耶在26日的新闻发布会上说，欧盟和英国已经就“英国退出欧盟”协议的“相当一部分，几乎80%”达成共识，其中包括外籍人士的权益问题，这在谈判开始时被列为关键问题之一。

英国《泰晤士报》报道说，双方在安全问题上的谈判取得了新的进展。在英国退出欧盟之后，英国和欧盟警方仍然可以共享情报、人类生物信息和反恐监控名单。

英国在2016年通过公投决定“脱离欧盟”，并计划在明年3月底正式脱离欧盟。英国和欧洲希望在10月份达成一项“英国退出欧盟”协议，以便让其他27个欧盟成员国的立法机构有足够的时间批准该协议。与此同时，双方已经开始为英国退出欧盟谈判的破裂做准备。

法新社报道称，欧盟此前曾提议，如果英国“未达成协议就离开欧盟”，为了避免北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰之间形成“硬边界”，即重置实际边界海关检查设施，北爱尔兰应该留在关税同盟。

然而，这项补充计划被英国拒绝。今年6月发布的英国版补充计划指出，在2019年3月29日至2020年12月31日的“英国退出欧盟过渡期”结束一年后，整个英国在报关程序上继续与欧盟保持一致。

关于英国版的补充计划，巴尼耶26日表示，欧盟“原则上”不反对英国的计划，但现有计划不可行，这可能威胁“欧盟关税同盟、商业政策和监管政策的完整性”。

Rab回应称，双方都是务实的，“相信我们能找到一个让计划可行的方法。”他强调，补充计划必须有一个时间限制，以避免英国在关税同盟的大量拘留。

旧拼图

除了达成共识，英国和欧洲在关税安排上仍有分歧。巴尼耶认为，英国政府代表欧盟征收部分关税的计划是不可接受的。

根据英国政府的假设，英国代表欧盟对经由英国运往欧盟的货物征税，以避免英国与欧洲之间的贸易摩擦和英国退出欧盟之后英国与爱尔兰之间形成“硬边界”，同时允许英国保留制定自己的贸易和商业政策的权利。

然而，巴尼耶在26日明确拒绝了这一想法。他指出，要想避免贸易摩擦，英国必须与欧盟保持某种关税同盟，而不能独立制定贸易或商业政策。

巴尼耶表示:“欧盟不能也不会授权一个不在欧盟管理架构内的非成员国采用欧盟的海关政策和法规，征收增值税和消费税。”今后，欧盟与英国就关税安排达成的共识“必须遵循这一原则”。

据英国广播公司报道，拉布回应称，英国的“英国退出欧盟”计划“既尊重英国退出欧盟公投结果，也尊重欧盟的核心原则”。在设计该计划时，英国政府参考了欧盟和第三国之前达成的“创造性”计划。

他说:“总之，英国已经给出了详细的计划。这些计划雄心勃勃、有原则且切实可行。我致力于与米歇尔·巴尼耶合作，为谈判注入新的活力。”

拉布重申，他相信英国和欧洲能够达成协议，但他和巴尼耶“仍有工作要完成”。

双方确认，自8月中旬以来，每周将举行一次会谈，以便为10月份达成“英国退出欧盟”协议扫清障碍。