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获得5项新药临床批准文件，10项新药处于临床阶段，15项科技成果转化，合同总金额达到8亿元...这是中国科学院上海医学研究所(以下简称医学研究所)发布的2015年成果转化报告卡。从它的成就转化而来的金额是前五年的总和。
”这是由于“三权分立”的试点改革。国家将科学技术成果的使用权、处置权和获利权移交给科研机构和大学。药学院领导大力推进改革，激发科研人员和单位科技成果转化的新动力。”中国科学院院士、上海医学院研究员陈开贤说，去年召开的科技创新大会和科技成果转化“三部曲”的实施，有效地打破了科技成果转化的障碍，解放了人们的思想。
过去，人们常说科研机构领取国家工资，使用国家科研资源。因此，科研成果都是职务发明和国有资产。在成果转化的过程中设置了太多的框架。“动机是好的，目的是保护国有资产，但这不利于调动科研人员的积极性和促进科技成果的转化。”作为中国科学院上海医学研究所的前任所长，陈凯先仍然记得当时的尴尬:因为没有太多的利益，研究人员没有进行转化的内在动机，关于成果转化的谈判也非常困难。中国科学院单位取得的科研成果是国有资产，需要设立公司或参股技术，成果的分配和与人的合作必须经过批准，不能满足科技成果转化的要求
“三权分立”后，这支84岁高龄的“国家队”为新药的创造在短短一年内释放了强大的产业活力，完成改造成果的人的收入可达70%。
单位的自主权更大，个人“名利双收”。人们认为发展应该顺利进行。然而，2016年出现了一个新情况。财政部下发文件，要求对国有资产进行评估，并报财政部备案。
尽管这些规定只需要备案，但为了安全起见，中国科学院仍然希望各研究机构能够得到财政部的评估和批准。陈凯先直言不讳地表示，这减缓了科技成果转化的进度。他必须和企业谈一谈改造协议和技术转让。在资产评估完成之前，没有人敢签署决定。否则，谁将对国有资产流失负责？“对研究所的影响是，2016年转化的科技成果数量明显低于2015年。”
记者了解到，2016年1月，财政部下发了《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》。2016年12月，《中华人民共和国资产评估法》生效，财政部表示将加快颁布《资产评估行业金融监督管理办法》、《资产评估基本准则》等相关管理制度。
中国科学院Xi安光学精密机械研究所(以下简称西光研究所)孵化了140多家高科技企业，对类似的问题也有话要说。
《成果转化法》规定，在成果转化过程中，科研院所可以通过协议定价、技术交易市场上市、拍卖等方式确定价格。“在实际操作中，科研机构只有转化科技成果的自主权，但没有定价权。评估和备案程序尚未取消。以西光为例，无论科技成果是以作价入股、转让还是许可的方式转化，无论转化金额如何，都需要进行评估，评估报告应报财政部审查备案。”西科控股和西光研究所资产管理公司董事长曹表示。
值得注意的是，科技成果的转化价格应以记录通过的评价值为基础。曹说，这种评价叫“备案”，实际上是“审批”。上级当局将雇用第三方来审查报告。科研院所需要根据评审意见反复修改评审报告。在上级和第三方审核通过并获得评估备案表后，才能进行实际成果转化交易。
“评估和备案通常需要6个月的时间，这与《成果转化法》中通过市场行为确定成果价值的理念相悖，不利于尽快将成果转化为实际应用，产生真正的经济效益。”曹告诉记者。
陈开贤希望国家能够协调科技成果“三权分立”的配套政策，让科研人员能够无忧无虑地转化成果。
