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房地产是许多家庭最重要的资产，我们自然不应该忽视房子。这一次，《民法典》各章的草案提交给全国人民代表大会常务委员会审议，提议住宅建设用地的使用期限到期后自动展期。续期费的缴纳或者减免应当符合法律、行政法规的规定。这不仅给购房者一个“定心丸”，使他们不用担心收回土地，而且也体现了我国对人民财产权的保护-
最近，有一条新闻非常引人注目——民法典各部的草案已提交全国人民代表大会常务委员会审议。草案规定，住宅建设用地使用权到期后将自动续期。续期费的缴纳或者减免应当符合法律、行政法规的规定。
目前，房地产是许多家庭最重要的资产，我们自然不应该忽视房子。中国的住宅用地期限是70年，那么70年后，房子还会属于我们吗？这和备受关注的房地产税有什么关系吗？到期后如何续借，你还得再交一大笔钱吗？
70年期满后自动续约
要了解这个消息，我们必须先谈谈民法典。民法典是民法的基础，侧重于保护私权。《民法典》与人们的生活密切相关。几乎所有的民事活动，如合同签订、公司成立、财产保护、婚姻和离婚都可以在《民法典》中找到。
据报道，我国目前正在制定的民法典是我国第一部民法典。此次提交审查的《民法典》各章节(草案)将与已经发布的《民法典》一般条款合并为一个完整的《民法典》草案，该草案将于2020年提交审查。
值得注意的是，正在审议的《物权法草案》规定，住宅建设用地使用权到期自动续期。有关专家表示，房地产是居民最重要的资产，这一规定体现了对居民财产权的保护。其意义不仅在于明确权益，还在于稳定长期预期。
在过去，人们买房子后可以得到两份证书，一份是房产证，另一份是土地证。这是因为根据宪法，我国的土地所有权属于国家和集体。在城市，土地归国家所有；在农村地区，土地是集体所有的。换句话说，人们可以拥有房子的所有权和购买房子后的土地使用权。
房屋所有权是一种私有财产权。根据2007年生效的《财产法》，个人有权拥有自己的合法收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料和其他不动产和动产，其任期是永久的。
土地使用权和房屋所有权的区别在于，房屋所有权没有时间限制，而土地使用权有时间限制。土地使用权转让时，根据开发类型划分为不同的使用年限。居住用地年限最长可达70年，工业建设用地和综合用地最长可达50年，商业建设用地最长可达40年。
目前，中国实行统一的房地产登记制度。房产证和土地证已经合二为一了。住宅用地的使用寿命仍高达70年。
“拥有不变财产的人有不变的心”。草案规定，住宅建设用地使用权在70年土地使用权期满后自动续期，也就是说，我们购买的房屋在70年土地使用权期满后可以自动续期，不用担心土地被收回，体现了对人民财产权的保护。
在此之前，稳定的预期和对人民财产权的保护已经初露端倪。2017年3月，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议上接受中外记者采访时表示，70年的住房产权可以在没有申请和先决条件的情况下得到延续。
此前，2016年11月，中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，提出研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期限的法律安排，促进全社会对公民财产长期保护形成良好稳定的预期。
前国土资源部部长姜大明在接受本报记者采访时也表示，当居民购房时，他们的财产权将受到法律的有效保护。
为开征房产税打下基础。
土地使用权到期自动续期与房产税的征收有关系吗？对此，专家们表示两者之间没有直接联系。
但是，应该注意的是，房产税被定义为财产税，征收的前提是私有财产。如果住宅的土地使用权为70年，期满后不能续期，则没有征收房产税的依据。只有当房屋和土地是个人财产时，才能从法律角度征收财产税。
换句话说，住宅建设用地使用权的自动续期在一定程度上为房产税的征收奠定了基础。房地产咨询公司佳丰瑞德的负责人表示，一旦70年的产权问题得到解决，就不会有影响房产税的法律问题。同时，中国赋予大城市立法权，为房产税的“逐城实施、分步推进”奠定了基础。
另一个值得注意的是，中国统一的房地产登记信息管理平台已经实现全国联网，房地产登记系统已经进入全面运行阶段。这些都为开征房产税奠定了基础。
住宅用地期满后怎么办
草案规定，70年期满后的后续期限内的费用支付或减免，按照法律、行政法规的规定执行。然而，对于续期期限的长短、是否收取费用以及如何收取费用，没有具体的规定，这也提出了期限届满后是否继续收取土地使用费的问题。为了更好地理解这个问题，有必要追溯我国土地使用权流转的源头。
东湖新村是中国最早的商品住宅区，位于广州市，1979年开始建设。然而，中国住房市场的大规模推广是在20世纪90年代。1998年大规模住房改革启动后，住房商品化开始大规模展开。因此，目前大多数商品房还有很长一段时间才能达到居住用地的70年使用权。
1990年5月，国务院颁布了《中华人民共和国城市国有土地使用权出让和转让暂行条例》，开始实行城市国有土地使用权出让制度。当时，在不超过住宅用地使用权最长70年的前提下，将其分为20至70年，并缴纳相应数额的土地出让金。
正是因为这个原因，温州一批只有20年使用权的住宅用地于2016年到期。对于这批居住用地期满后的处置问题，原国土资源部给出的处置意见可以作为参考。该处置意见给出了一个“两个不同且正常”的方案，即“无需申请续期”、“不收费”和“正常交易及登记程序”。
自然资源部副部长王光华表示，原国土资源部已就如何处理少数住宅建设用地使用权到期问题发布了过渡性措施，即业主无需申请续期，无需支付费用，并可办理正常的交易和登记手续。住宅建设用地使用权的原起止日期仍填写为“土地使用年限”。
以温州为例，采用了自由更新的模式。民法典草案规定，住宅建设用地使用权到期后将自动续期。对此，相关人士表示，温州很可能成为70年居住用地使用权到期后的先例，而且不会收取任何费用来保护公民的财产权。
《民法典》草案规定，住宅建设用地使用权到期后自动续期也涉及一些法律修订问题。根据党中央批准的有关工作部署，这项工作将由国务院有关部门研究。议案提出后，国务院将提出修改《城市房地产管理法》或《物权法》的议案。目前，国务院有关部门尚未正式提出修改法律的方案和议案。根据现行《物权法》第149条和《城市房地产管理法》第22条的规定，《物权法草案》首先做出了原则性规定，即续期费的缴纳或减免应符合法律、行政法规的规定。国务院正式提出修改相关法律的议案后，将进一步促进衔接。
有专家表示，目前也有可能与房产税结合，通过缴纳房产税来实现住宅用地使用权70年期满后后续期限的衔接安排。(经济日报和中国经济网记者黄晓芳)
