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法新社报道,柏林市议会6月5日通过了一项地方反歧视法,这是德国16个联邦州中的第一个(柏林、汉堡和不来梅是16个州中仅有的三个城市州),这有助于解决德国系统性的种族主义问题。因为乔治·弗洛伊德,一个美国黑人,被警察暴力杀害,引发了一场全国性的抗议并引起了全球性的反应,德国警察联盟对这项法律的通过表示了关注。

首都开全国风气之先 警方表示担忧 柏林反歧视新规引发争议

法律明确禁止在公共部门,包括警察和公立学校,基于背景、肤色、性别、宗教、身体或精神残疾、世界观、年龄和性别认同的歧视。它还规定,任何人不得因缺乏德语能力、慢性病、收入、教育水平或职业而受到歧视。根据法律,受害者有权要求损害赔偿和获得补偿,公共部门有机会对歧视指控提出质疑。

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这项法律是由绿党政治家德克·贝里兰德提出的,他对这项法律的通过感到高兴,他说柏林将成为德国反对歧视的“先锋”,这是“十多年辩论”的结果。

为什么要制定新的法律法规?

与2006年通过的现行德国联邦法律相比,柏林的反歧视立法向前迈进了一步。

在去年发布的法律指南中,联邦反歧视局确认,联邦法律明确涵盖就业歧视和公民之间的歧视,但“它不适用于公法管辖的领域。”该机构还指出,“由于《德国宪法》(即《基本法》)要求政府部门保护公民不受歧视”,“在这种情况下也禁止歧视”。

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由中间偏左的社会民主党、左翼党和绿党组成的柏林国家执政联盟认为,现有的联邦法律远远不够,在柏林通过的新法律和法规可以填补空白。

解决系统性的种族主义问题

在制定这一新条例的过程中,遇到了阻力,特别是来自德国内政部长霍斯特·塞霍弗和德国警察联盟的阻力,他们认为新条例对公共部门施加了不适当的压力。

瑟霍弗上周在接受《每日邮报》采访时说:“我们必须支持警方,不要让他们被广泛怀疑。”

柏林州司法部长、绿党政治家德克·贝伦特(Dirk behrendt)为反歧视法辩护称,该法不会妨碍警察的正常工作,但将有助于解决系统性种族主义问题。“法律是针对种族歧视的。例如,警察不研究有关人员的行为,而是根据他们的肤色或性别作出判断”;绝大多数“警察和其他公务员”不想歧视他人,也不采取歧视行动。新规定不会对他们产生任何影响。“。

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今年3月,欧盟委员会敦促德国加大反歧视力度,包括建议德国警方参与一项关于种族识别的研究项目。

警察很担心

虽然这项规定是在几周前颁布的,但它碰巧遇到了在美国爆发的反警察暴行和反种族主义抗议,这些抗议蔓延到了包括柏林在内的世界各地,这让警方特别担心。

法律中有一项内容引起警察的不满,即当警察被指控歧视时,他们必须证明自己是无辜的,而以前的规则是受害者必须证明他确实受到了歧视。此外,一旦司法部门发现存在歧视,受害者可以获得300-1000欧元的赔偿,如果歧视非常严重,赔偿可以更高。

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新法规的另一个新颖之处在于,协会等集体组织可以以受害者的名义采取行动。柏林警方(gdp)担心:“即使互联网上的一段视频将来会引发诉讼,即使当事人没有提起诉讼。”警方也不满意新规定只适用于公务员,而不适用于私营部门的工人。

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此外,新法规禁止各种情况,例如盲人和他的导盲犬不允许进入禁止养狗的公共场所,公务员在第三方在场的情况下开歧视妇女的玩笑,警察可能因为某人的长相而检查其身份,等等。

几个警察工会指责新法规包含了对所有警察的怀疑态度;让嫌疑警官提供证据证明自己的清白是本末倒置,而不是让原告提供证据。警方担心他们今后每次采取行动都会被起诉,尤其是当他们在柏林对强大的黎巴嫩犯罪团伙采取行动时。

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其他州对此表示担忧

新规定通过后,右翼政党、自由党和极右翼政党立即表达了他们的不满,称他们“在背后捅公务员一刀”。

这项法律也引起了德国其他州的焦虑,担心它会产生连锁反应。基民盟的一名负责人说:“德国不是美国,我们的警察没有种族歧视问题。”

CDU和基督教团结联盟负责内部事务的政治家都表示,其他州的警察将拒绝被派往柏林执行援助任务,因为未来会有这项法律。

聂娜地区警察联盟也担心,当他们来柏林执行任务时,他们的警察会被起诉。

(编辑:于霞)

来源:联合新闻网

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