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4月15日下午，德国总理默克尔与16个联邦州的州长举行了视频会议。会议吸引了很多关注，因为与会者必须在19日之后决定德国当前控制措施的方向。防疫和控制的限制性措施是否延长或放松，以及如何分阶段实施，一方面继续减缓病毒的传播，另一方面缓解疫情对经济的影响。
会后的新闻发布会宣布了讨论结果:1 .社会限制令延长至5月3日；2.学校将延期到5月3日；3.8月31日后禁止大型活动；4.这家商店下周将部分开业；5.强烈建议在公共场所戴口罩。
在视频会议之前的联邦新闻发布会上，联邦政府发言人塞伯特在一定程度上解释了政策层面的基本态度:在放松和维持限制性措施之间找到一条更明智的中间道路。
15日16时15分，德国总理默克尔(CDU)、巴伐利亚州州长索德尔(CDU)和汉堡市长切切尔(社民党)将出席会议。此后，记者招待会一再推迟。在德国政府期望提出统一意见的前提下，可以看出联邦政府和州政府之间有相当大的差异。直到18: 05，默克尔、索德尔、陈奇和财政部长斯科尔斯(社会民主党)都迟到了。
这次“科维德-19内阁会议”仍然产生了许多共识。从以下几点来看，德国希望分阶段放宽限制，并有明确的意图以有序的方式恢复经济活动。然而，罗伯特·科赫研究所一直警告说，新一轮病毒传播的风险很高。默克尔在新闻发布会开始时表示，德国在抗击疫情方面取得了一些成绩，但还远未获胜。因此，当政府放开限制时，它只能反复谨慎地“试水”。
宽松的措施包括:
1.自4月20日起，店面不超过800平方米的零售店可以有条件开业。同时，店内工作人员应严格控制并落实卫生消毒措施。从5月4日起，店面不超过2500平方米的商店可以营业。理发店等服务业也可以重新开业。
2.汽车经销商、自行车经销商、书店、图书馆、档案馆、动物园、植物园和其他文化设施可以在卫生条件下开放，不受商店面积的限制。
3.从5月4日开始，考试和准备毕业年级是允许的。初中毕业班、准毕业班和小学毕业班的学生可以返校。幼儿园继续为来自有特殊职业家庭的儿童提供照料，所涉及的职业进一步扩大，以帮助父母尽快回到关键的经济工作岗位。
但是，具体的复课计划，包括必须选修哪些课程，如何安排课时和休息时间，以及如何重新设置班级规模，都需要各州和学校根据自己的情况具体规定实施细则。
据报道，新闻发布会一再延期，核心争议在于关于恢复零售业务的讨论。Scholz说，预防和控制政策的每一个变化都需要根据疫情情况及时评估和调整。可以预测，在没有COVID-19疫苗的情况下，尽快恢复社会运作的正常化只能是有限的正常化。
与开始放松的个别措施相比，更多的预防和控制限制将继续存在。
1、联邦和州政府决定继续限制人际交往直到5月3日。人们只有在必要的情况下才能和家人一起出去，私人旅行和亲戚朋友的拜访仍然是不允许的。外出时，人们应该保持1.5米的距离。
2.这家酒店只对“必要的”游客开放，而不是普通游客。餐馆和酒吧所属的餐饮业不在这一放宽限制的范围之内。
3.基督教天主教堂、清真寺、犹太教堂和其他与宗教活动有关的场所都关闭了。
4.直到8月31日，大规模的集会活动仍然是不允许的。
5.联邦和州“强烈建议”人们外出购物和乘坐公共交通工具时戴口罩。
6.德国边境管制措施将延长20天。边境管制是一个月前开始实施的。德国与奥地利、法国、卢森堡、丹麦和瑞士之间的过境点用卡检查，而与比利时和荷兰的边境不受控制。非德国人或不在德国工作和生活的人只有在必要的情况下才能进入德国，例如卡车司机需要通过德国回家并运输重要材料。对于这些人来说，穿越边境还必须走特定的通道。
例如，双方之间的一个分歧是关于戴面具的规则。显然，在她开始向我们提出“强烈建议”之前，我们已经打了1000次电话，催促了一千次，但最终还是没能形成强制性的“义务”。据报道，巴伐利亚州州长索德尔是强制佩戴口罩命令的支持者。一周前，他暗示强制令将在该州实施。在德国媒体网站上，一些德国网民留言说:在这么多州长中，只有一个索德尔“代替他的位置，承担他的责任”。
《明镜》周刊称，德国政府最近为医务人员准备了数十亿个防护口罩，但全球范围内对高质量防护口罩的需求仍然不足，反对强制令的人担心市场会进一步推高口罩价格。
在新闻发布会上，Chencher强调说，减缓病毒的传播是个好消息，但是在放宽限制时，德国仍然没有太多的行动空间给空。索德尔说，他很高兴看到德国根据自己的国情制定了防疫路线，各州可以根据自己的具体情况进行调整。“重要的是要小心谨慎。我不希望德国社会和人民轻视这种流行病，反应太晚。”
就联邦各州在细节上的差异而言，根据疫情逐步调整措施，而不是一次放松，已成为当前德国政治的最大共识。默克尔给了大家鼓励，感谢社会各界在此期间为预防和控制疫情所做的努力，并表示每隔14天，她将对形势调整政策进行评估，希望在4月30日取得更积极的进展。
(编辑:于霞)
