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陈文林参事官的话——年叙利亚政治经济形势和相关建议进入百年大变局之年，叙利亚政治经济形势发生了巨大迅速的发展变化，值得进入叙利亚重建市场的公司之家们认真研究，规避风险，切实开拓市场。 年以来，在俄罗斯、伊朗等国的支持下，叙利亚政府军在战争中取得了胜利，恢复和控制了约90%的国土，美军陆续撤出战场，阿勒颇、悍马、福尔摩斯等重要城市和北部叙利亚边境的油田再次回到政府军的控制下。 叙利亚政府经济重建事业在困难中逐步展开，工农业生产计划部分得到贯彻实施，城市基础设施建设得到部分修复，特别是道路、住宅、油气水电供应等得到明显改善，年农业生产得到比较好的效益，小麦和大麦的生产 但是，受最近的国际环境变化和新冠引起的肺炎疫情全球泛滥等影响，年叙利亚经济又面临着新的重大压力和风险。 一是封锁黎巴嫩金融贸易路线的破坏性影响。 受欧美单边经济制裁的影响，特别是自年8月黎巴嫩经济危机加剧以来，黎英镑和叙利亚英镑相继大幅贬值，美元对叙利亚英镑黑市的汇率从8月的1:606、12月的1:940上升到年5月的1:1840 黎银行开始冻结叙利亚人的存款，限制存款人的购买，叙利亚存款人包括进口商无法履行进口协议，叙利亚的进口贸易受到阻碍。 二是美国恺撒法对叙利亚制裁的长期影响。 法案强制要求美国总统对与受叙利亚制裁的机构做生意或在特定行业合作的外国企业进行比较制裁。 例如，向叙利亚政府销售或提供扩大石油生产能力的产品、服务、技术和新闻。 提供军用飞机、零部件的建筑工程服务的外国个体予以制裁 影响很明显，有报道称叙利亚英镑大幅贬值，到去年5月为止半年内超过100%，叙利亚外汇储备从两年前的4亿美元降到了现在的近零。 为了减少外汇支出，叙利亚经济贸易部已经开始限制非生产生活必需品的进口，执行进口许可审查。 三是新冠引起肺炎疫情的潜在影响 截至2006年6月10日，叙利亚新冠确诊肺炎人数达146例，主要为海外回国人员输入型，累计康复62例，死亡6例。 总体来看，叙利亚的疫情状况现在没有失控，医院和社区没有发生大规模就诊等危机状况，但有很多风险和潜在风险。 一是叙利亚全国的医疗设施严重受损。 9年的反恐战争，全国50%以上的医院停业，医疗药品设备严重不足，医疗工作者大多移居国外。 二是叙利亚国内很多城市房屋被炸毁，人口集中在几个主要城市。 三是全国70多个难民营和监狱等，高密度人口凝聚，疫情发生的重大潜在隐患。 中国和叙利亚经贸合作的基础比较好 中叙利亚两国人民历代友好，在新形势下，中叙利亚两国政府和人民在彼此国家利益等重大议题上，相互理解、相互支持，双边关系已经迅速发展成24小时的伙伴关系。 在年危机前，我对叙利亚的直接投资库存达到23.7亿美元，累计签订承包工程合同达到21亿美元，年双边贸易额达到24.5亿美元。 即使在危机期间，中方也没有中断叙利亚的人道主义援助和人员训练项目。 在疫情发生初期，叙利亚政府和人民坚决给了中国政府和人民宝贵的支持和物资援助。 但是，受年危机的影响，我对叙利亚的直接投资几乎中断，双边贸易额大幅下降了近一半，年双边贸易额只有13.14亿美元。 中国和叙利亚的投资合作受到很大的冲击和影响，油气资源和制造业合作项目受到了非法占领和破坏。 目前，中方公司的大型投资合作项目大部分处于停留或业务跟踪状态，有些公司跟踪能源电力、油气、汽车、建材等基础设施项目，有些中小民营公司与当地合作伙伴开展贸易组装加工和展览会 由于大国游戏持续，叙利亚的持续和平在短期内无法实现。 即使进入2010年，首都大马士革及其周边也经常发生汽车炸弹爆炸和以色列夜间导弹攻击等，造成很多人死伤。 伊德夫、阿勒颇、斯巴伊瓜拉等军事冲突和恐怖主义等频繁发生，我们的财产安全受到威胁。 另外，欧美保持对叙利亚的全面制裁，外国企业面临着融资保险困难、无法汇款、航运困难等风险。 为了应对新型冠状病毒肺炎疫情，叙利亚政府相继采取了一系列应对措施，包括关闭与疫国的国际航班，关闭与黎巴嫩、伊拉克、约旦等邻国的边境通关，限制医药品的出口。 叙利亚还没有发生大规模的疫情 从短期来看，疫情对中叙利亚经贸合作的短期影响并不大。 中叙利亚双边贸易以基本生产、生活用品为主，欧美各国对叙利亚实施单边制裁，因此中国已经成为叙利亚的主要贸易伙伴。 叙利亚的年进口已经从每年的150亿美元左右下降到每年的约55亿美元。 叙利亚从中国进口的商品基本上是保障生产生活的电机电器和零部件、锅炉机械、车辆和零附件等，诉求的灵活性有限，叙利亚对购买中国商品的诉求没有明显改变。 中国对叙利亚承包工程的合作受到了一定的影响 我们公司计划开始水泥建材、低标准住宅、发电厂评级改造、汽车零部件组装等项目，受国际航班在叙利亚或黎巴嫩停泊、人员入境和设备物资供应等影响，有可能引起交易风险和业主索赔纠纷 市场新闻和机会瞬息万变，风险和机会并存。 作为中国政府常驻的经济外交机构，我们积极援助“不忘初心，记住使命”，护送中叙利亚公司寻找合作的商机，最大限度地避免风险，推进“一带一路”建设。 因此，我提议研究开拓叙利亚市场的公司之家们的观察。 一、拆除叙利亚军事和反恐形势迅速发展，特别关注我馆关于中国公民叙利亚旅行的定期风险注意，不要去大马士革以外风险较高的地区商务旅行。 商品在投资合作项目上签字前，请亲自联系报告书本馆的经营所，进行政策咨询，在不满足安全和融资条件的情况下，不要匆忙签订具有法律效力的协议。 二、慎重考虑，判断凯撒法案等欧美对叙利亚制裁措施的影响，全面判断制裁对项目融资、汇率贬值、金融通道、货物运输、人员出入境等负面风险，心中有数，应对四方， 三、重要情况要及时反映报告，寻求我馆的指导和帮助 现在，新冠引起的肺炎疫情依然在世界范围内蔓延，全球确诊人数超过了740万人。 叙利亚医疗急救治疗条件有限，国际航空通道和边境口岸尚未恢复，各公司建议尽量不要让人员出差旅行，减少疫情的感染和传达。 如果遇到相关风险，请迅速与我馆联系报告。 我们将尽全力协助指定医院的救治。 谢谢您的注意。 祝你健康，事业顺利！ 中国驻叙利亚大使馆经济商务参赞陈文林年6月14日原标题:《年叙利亚政治经济形势及相关提案》原文
