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稻田、河流、白鹭和葡萄园……贝加郊野公园将于今年9月开放,占地7.39平方公里,是目前上海最大的郊野公园。作为近年来上海通过土地整理推进生态文明建设的典型案例,充满野趣的贝加郊野公园将成为上海市民休闲的好去处。

这也是国土资源部土地整理中心副主任云文举在谈到生态文明建设时经常提到的一个例子。

数据显示,从全球来看,人类生态足迹已经超过了生态承载力的35%。中国面临着更为严峻的土地压力,沙漠化土地261.16万平方公里,水土流失294.91万平方公里,约20%的耕地受到污染。与此同时,与20世纪50年代相比,中国常住人口的城市化率从11%上升到56%,人均土地存活率空下降到原来的1/5。人地矛盾日益突出。

土地整理是土地管理的重要手段,也是生态文明建设的主要出发点。经过多年的实践和探索,中国形成了多种发展模式,促进现代农业发展,促进精准扶贫,提升农业景观。

例如,黑龙江省依托重大土地整理项目,在三江平原东部开展了耕地集中连片整理,配备了农田排灌设施,提高了耕地质量水平。单块耕地面积超过150亩,实现了低产田向高产田的转化。宁夏回族自治区将中部和北部的重大土地改良项目与中部和南部的生态安置项目结合起来。在移民安置区修建了引黄工程,并陆续开发了耕地,解决了34.6万个移民生产用地问题。同时,将闲置建设用地复垦为林地、草地等生态用地,促进贫困地区生态恢复和全面发展。等等。

土地整理:科技支撑是良好生态的基础

"新时期,土地整理工作更加注重支持生态文明建设."云文举说。今年年初颁布实施的《国家土地整治规划(2016-2020)》提出通过土地整治补充2000万亩耕地,其中510万亩将通过开发合适的闲置土地进行补充。对此,他表示:“我们不仅要考虑补充耕地数量,还要加强对耕地质量和生态的保护。这是中国发展集团公司2017年4号文件关于加强耕地数量、质量和生态三位一体保护的具体要求。”

土地整理:科技支撑是良好生态的基础

正如贝加郊野公园所显示的,土地整理肩负着与生态文明建设相互促进的更重要任务。这就是为什么云文举认为,土地科技创新已经上升到一个前所未有的高度。“我们以前强调的是如何解决经济发展和耕地保护之间的矛盾。现在我们增加了生态文明的维度,需要更多的科技创新来发挥作用。”他说。

云文举坦言:“过去,大家都认为土地问题可以用行政权力来解决,但现在政策的力量已经充分发挥出来了。为了挖掘土地的潜力,我们必须依靠科学技术。”

近年来,在国家加大土地科技投入的背景下,云文举和他的同事们取得了许多重大成就。例如,国土资源部土地整理中心牵头的国家科技支撑计划“暗管再生盐碱地及生态修复技术开发与示范”自主研发了中国第一台具有自主知识产权的大型挖沟铺管设备,将该产品的市场价格从500万元降至300万元。“全国农用地分等定级评估项目”首次实现了全国大规模农用地分等的全覆盖。结合气候学、作物科学、土壤学和土地生产力理论,创新性地揭示了全要素农业土地生产力的形成机制,重新界定了农业土地生产力的内涵。

土地整理:科技支撑是良好生态的基础

《国土资源科技创新与发展“十三五”规划》将国土科技创新和“三深”(深、深、深空)探索列为“十三五”国土资源科技创新的战略重点。国土资源部部长姜大明回应说,实施耕地数量、质量和生态三位一体保护势在必行。核心是推进土地综合整治,突破是创新土地工程技术。

来源:联合新闻网

标题:土地整理:科技支撑是良好生态的基础

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