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[欧洲时报记者张乔南报道]12月19日，德国内阁会议正式通过了《德国对外贸易条例》修订草案，将欧盟外国投资者并购德国企业的审查门槛从目前的25%下调至10%。这一举动引起了强烈的争议，经济事务部强调这一举动不是针对中国的。
在德国政府今年一再阻止中国企业收购德国企业的背景下，《商业日报》12月19日报道称，德国内阁会议正式通过了《德国对外贸易条例》修订草案，即限制外资收购国内企业，并将欧盟以外外资收购德国企业的审查门槛从目前的25%下调至10%。
由于修正案是针对非欧盟投资者的，公众舆论认为这一举措是针对中国的。联邦经济事务部强调:“这不是针对中国的。”尽管如此，争议还是无法解决。
这些限制性措施主要针对涉及国家安全的关键行业，旨在打击其他国家的间谍活动。
今年7月，德国政府以“国家安全”为由，直接干预阻止中国国家电网收购德国电网巨头50赫兹20%的股份。之后，它被国有银行kfw成功赢得，中国国家电网退出。
现在，通过将考试门槛从25%降低到10%，德国政府可以更早地干预M&A的对外活动。此前，德国经济事务部长阿尔特梅尔曾计划实施15%股权的审查门槛。他说，德国是根据经济合作与发展组织(oecd)的建议做出这一决定的。
工业联合会:德国必须保持开放
审查中提到的“涉及国家安全”领域包括哪些行业？
电子通信、it安全、发电厂、电网设施、饮用水和食品供应、支付系统、货币和衍生品交易、医院信息系统、空航空、轨道交通、海洋和内陆航运以及特殊软件领域都属于这一类别。在新方案中，媒体行业也包括在内，以避免来自外国的政治宣传和公众舆论的影响。
值得注意的是，新法规不需要联邦议院和联邦参议院的批准，但是一旦联邦政府宣布，新法规将立即生效。因此，新法规将于2019年1月生效是一个既定事实。
德国联邦工业联合会(bdi)的高级主管斯特凡·迈尔(Stefan Maier)指出:“工业联合会反对联邦政府进一步收紧对外贸易法规。”
自2017年以来，《德国对外贸易条例》已成为德国“保护国家安全和关键基础设施领域”的重要工具。
斯特凡迈尔补充说:“审查门槛的降低将导致越来越多的企业投资受到限制。德国必须对外国投资者保持开放。德国有300万人在外资企业工作。德国公司在海外也有700万外籍员工。"
他表示:“外国投资者希望在德国获得同样的法律待遇和条件，就像德国公司在外国要求的那样。”
德国中国商会批评德国不仅违反了“国民待遇”的基本原则，还干涉了市场的公平贸易。这是对包括中国在内的外国投资者的歧视。
绿色派对:5g网络建设也应防范
在绿党看来，10%的门槛仍然不够。绿党贸易政策发言人卡特琳娜·德洛格呼吁联邦经济事务部不仅要为即将到来的德国5g移动网络建设收紧规则。
”(如果你不这样做)这是可怕的天真。我们必须密切关注谁将建设这样一个重要的基础设施，而且必须关注他们未来可能对5g网络做些什么。”Derog的警告指向间谍活动和关键数据的丢失。
此前，在2017年，德国政府通过了一项立法，称如果股权收购超过25%，将危及公共秩序和安全，德国政府可以对该交易展开调查。这使得德国政府更容易否决对战略企业的海外收购。
(编辑:季节)
