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山东省经济和信息化委员会副主任、党组成员王信
海外网:2017年6月6日上午，山东省政府新闻办公室举行新闻发布会。党组成员、山东省经济和信息化委员会副主任王信介绍了十大以来山东省产业转型升级的总体情况。回答了记者的问题。。
党组成员、山东省经济和信息化委员会副主任王信说，五年来，山东省集中力量对22个重点产业进行转型升级，努力保持稳定增长，调整结构，提高效益。新技术、新产业、新形式、新模式的“四新”经济蓬勃发展。工业智能化、知识产业化、跨境一体化和高端品牌“四化”水平不断提高，新旧动能转化迈出坚实步伐。2016年，山东规模以上工业增加值增长6.8%，比全国平均水平快0.8个百分点。主营业务收入达到15万亿元，是2011年的近1.5倍，占全国总收入的13%，高于2011年的12.15%。利润达到8643亿元，而采掘业利润比2011年下降了1000多亿元，山东省工业利润在全国的比重没有下降，仍然达到12.56%，居全国第二位。企业人均劳动生产率达到38.66万元，同比增长8.99%，绝对排名全国第一。
产业结构调整继续强劲，综合竞争优势明显增强。传统产业转型升级步伐加快。山东省一直密切关注企业技术改造，不断激发传统优势产业的发展活力。五年来，山东规模以上产业技术改造投资6.1万亿元，年均增长13.5%，2016年达到1.52万亿元，是2011年的1.9倍。共实施重点工业技术改造项目7.2万个，升级改造设备100多万套，建成先进生产线2万多条。产业链和价值链继续向高附加值、绿色低碳和消费终端延伸。纺织服装、地方炼油化工、轮胎、有色金属、农业机械、造纸、家电、家具、建筑陶瓷等九大传统产业的主营业务收入、利税和利润增长均超过一般产业，盈利能力明显提高。新兴产业继续增长。2016年，山东高新技术产业产值占规模以上工业总产值的33.8%，比2011年增长6个百分点。信息技术产业主营业务收入达到1.46万亿元，是2011年的2.1倍，年均增长20%。高端装备、现代医药、新一代信息技术、新材料等四大新兴产业占规模以上产业主营业务收入的23%。落后的过剩生产能力将加速消除。五年来，山东省淘汰落后水泥产能5044万吨，淘汰炼铁427.4万吨，淘汰炼钢883万吨，淘汰焦炭410万吨，超过国家下达的淘汰任务。在掌握国家确定的钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶五大产能过剩行业的基础上，运用自压技术，增加炼油、轮胎、化工、煤炭行业的数量。2016年，钢铁行业将提前完成生铁产能削减270万吨、粗钢产能削减270万吨的年度任务，煤炭行业将削减产能1960万吨，达到年度计划的120.6%。19家地方炼油企业获得进口原油配额6265万吨，淘汰落后产能5052万吨，平均利用率84%。船舶、水泥、电解铝、平板玻璃和子午线轮胎的产能利用率分别达到67%、76%、86%、81.6%和93%。大力推进化工行业“严打违法行为”、“三级一评”、“进园区”，整顿3306家企业，关闭1284家存在安全环保隐患的企业，2016年化工行业事故死亡人数分别减少40%和50%。
在企业技术创新方面，内生发展动力显著增强。山东省坚持政府设立舞台和企业唱戏，强化企业作为创新主体的作用，大力推进关键共性技术研发和创新成果产业化。培育了180个国家级企业技术中心和39个国家级技术创新示范企业，均居全国首位。培育了1524个省级企业技术中心和35个产业技术中心，推动建立了胶东半岛汽车产业集群创新平台等八大技术创新公共服务平台。中小企业“一个企业、一项技术”研发中心894个，创新型企业1026个，专业创新型中小企业2205个。企业R&D投资占全社会的65%以上。技术研发和产业化步伐加快。共实施省级技术创新项目14607个，新技术7954项，新产品11440项，新工艺5188项。浪潮集团的“高端容错计算机系统关键技术”、康平纳集团的“包装数码自动染色成套技术”和盛瑞传动公司的“前驱八速自动变速器(8AT)研发及产业化”获国家科技进步一等奖。产学研合作创新进一步深化。山东省政府每年召开一次省级产学研大会，组织重点企业与国内知名大学和科研院所进行产学研对接，建立“产学研合作在线对接平台”，并建立了浙江大学枣庄工业技术学院、北京科技大学烟台先进装备研究所等一批产学研载体。该省90%以上的大中型企业与大学和研究机构建立了战略合作关系。
在自主品牌建设方面，供应质量效率显著提高。山东省以建设“质量强省”、“品牌强省”、“标准强省”为出发点，大力弘扬“工匠精神”，鼓励企业提高产品质量，打造知名品牌。深入实施“品种、质量、品牌创建”专项行动，着力提升老品牌，做强势品牌，培育成长型品牌，为加快新旧动能转化发挥引领和支撑作用。山东省政府召开省级品牌建设大会，召开中国绿色公司年会，发布加快品牌建设意见，启动消费品行业三大产品专项行动，着力打造“山东好产品”区域品牌，在营销平台上推出5万多家网络企业，推动网络营销金额达到600亿元。目前，山东省工业领域拥有523个驰名商标、2739个著名商标和1406个著名品牌，分别占全省的96%、92%和99%。兖矿、柴蔚、海尔、如来、高伟、如意等6家企业先后获得中国大工业奖，山东宫铃等14家制造企业获得国家质量奖。海尔、海信、青皮、柴蔚、久阳等26家企业被认定为国家产业品牌培育示范企业。22家企业被列入首批全国制造业个人冠军示范(培育)企业，占全国总量的五分之一，居全国第一。
在跨境一体化和发展方面，继续保持强劲势头，新格式和新模式得到显著改善。山东省推进制造业与互联网的融合。“中国制造业与互联网融合发展高峰论坛”已经召开，“山东工业云”平台已经为6000多家企业服务。我们开展了20项深入活动，培训了3000多家企业，118家企业进入实施国家双向一体化管理体系试点。山东两省的综合指数达到93，比全国平均水平高出近20个百分点。积极发展智能制造。山东省有规模以上的智能制造设备企业2300多家，主营业务收入超过8000亿元，居全国第二位。两年来，山东省有14个项目获得国家智能制造专项支持，15个项目被列入国家智能制造试点示范，数量居全国首位。促进生产性服务业的发展。从2016年开始，“州长杯”工业设计竞赛将每两年举行一次。在第一届世界工业设计大会上，山东省拥有全国9块金牌产品中的4块，排名第一。目前，山东省拥有450多个企业工业设计中心，其中包括9个国家级工业设计中心，居全国首位。2016年，全省软件业务收入达到4400亿元，社会物流总量达到19.5万亿元，分别是2011年的3.2倍和1.45倍。共开发示范项目72个，合同总额39.3亿元。大力发展节能环保产业，培育32个节能环保产业基地和200个示范企业。
企业家队伍建设继续加强，企业发展活力明显增强。山东省坚持着眼于内部，努力实践内部技能，促进企业管理的整体创新，增强企业发展的内在活力。山东省政府召开了山东省历史上第一次企业家队伍建设工作会议，发布了《关于企业家队伍建设的意见》，重点宣传优秀企业家事迹，明确了重视企业家队伍建设、支持企业加快发展的方向。制定和实施创业培训五年计划，力争用五年时间轮换省级以上企业的董事和总经理。2016年，将为2500多人举办16场专题培训班，并与外国企业达成30多项合作意向。推进456次市县培训，培训6万多人。推进大型企业改制标准化，加快建立现代企业制度，提高企业与资本市场对接能力。目前，全省共有改制企业8017家，占目标进度的22.6%。推广企业管理创新模式，山东省政府宣布表彰20项创新成果。2016年，全省共有49家企业进入中国企业500强，76家企业进入中国制造企业500强，均居全国第二位。
生态环境保护约束继续增强，绿色发展水平明显提高。绿色、低碳、循环发展是产业转型升级的重要目标。山东省大力实施重点节能项目，争取中央财政拨款3.7亿元，支持实施62个资源节约和循环利用及污染治理项目，4个绿色制造集成项目，企业和社会投入61.2亿元。实施“工业绿色电力”计划，制定6项地方标准，完成2735个项目，年节约标准煤838万吨，减排二氧化碳2095万吨，锅炉平均热效率由60%提高到90%以上，煤炭燃尽率提高到98%左右；淄博等四个城市被列为国家高效清洁利用工业用煤试点城市，占全国总量的一半。积极拓展“爱阳光工程”，支持535个太阳能集热系统示范项目，日生产热水21100吨。实施高效节能半导体照明产品推广计划。三年内使用2000万瓦发光二极管照明产品，实现照明节能30%，重点领域综合节能40%，形成年节能10亿千瓦时的能力。循环经济发展迅速，第一部以循环经济条例命名的国家地方性法规出台。44个项目被列入国家循环经济试点项目，10个项目被列入京津冀综合利用与协调发展示范项目，26家企业进入国家可再生资源准入公告企业，5家企业入选工业产品生态设计试点项目，山东省工业固体废物资源综合利用率达到86.1%，主要可再生资源回收率达到65%。《大气污染防治重点行业清洁生产实施方案》的实施包括钢铁、水泥等5个行业的378个项目和13个降低高风险污染物项目。全省清洁生产审核企业已达5000多家。
政策激励和引导力度继续加大，工业发展环境明显改善。山东省已经改善了它的系统。“1+22”产业转型升级实施方案、山东省行动计划、《关于加快产业创新发展转型升级、提高质量和效益的实施意见》、《关于加强企业家队伍建设的意见》、《关于加快品牌建设的意见》、《山东循环经济条例》等一系列政策文件和法规相继出台，为产业持续健康发展奠定了坚实基础。开展“1+22”产业转型升级规划推进中期评估，举办山东产业转型升级高峰论坛，举办全省产业创新发展转型升级经验交流会，加强实施规划推进。促进政策的实施。认真落实中央出台的供给结构改革、营业税改征、促进民间投资、省级政府结构调整和稳定增长、重点产业转型升级、减轻企业税负等政策措施。自2012年以来，企业研发费用累计增加和扣除357.4亿元，设立了3只行业引导基金和6只天使投资基金。充分发挥财政政策的激励和引导作用，加大对转型升级重点产业和市场失灵特殊领域的支持力度，加快产业稳定增长，调整结构，提高质量。专注于降低企业成本。我们将促进电力直接交易，实施降低电价政策，到2016年，企业用电成本将降低100多亿元。每年都组织各种形式的银企对接活动，促进银行信贷资源与企业融资需求的有效对接，降低企业融资成本。2016年，围绕重点技术改造项目、企业营运资金、节能环保组织了4次银企对接活动，金融机构融资需求2044.5亿元，贷款资金到位率为41%，其中企业营运资金贷款到位率达到83.6%。完善服务企业的工作机制。完成机械、石化、轻工、纺织、建材五大行业协会行政脱钩改革。成立山东经济与信息技术学院，支持行业协会充分发挥服务企业和行业发展的作用。建立省经济和信息化委领导成员联系全市经济和信息化发展的工作机制，推进银企对接、大企业直通车、工作日等有效做法的落实。为减轻企业负担，取消了所有省级行政事业性收费。进一步推进行政服务公开，加强依法行政，公布“三个清单”，建立法律咨询制度，取消26项行政审批下放，实现各项行政权力网上运行。(张川)
